14 апреля 2011 года состоялось заседание Экспертной группы по малому и среднему предпринимательству при комиссии МГД по экономической политике и предпринимательству. В повестке дня: Система мониторинга и статистического учета субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве; Предложения по поддержке и совершенствованию сайтов и иных электронных информационных ресурсов, посвященных малому и среднему предпринимательству.
Так же обсуждались вопросы:
— О законодательном опыте регионов в области поддержки и развития малого предпринимательства;
— О работе ТПП города Москвы;
— О проекте закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в части правового регулирования предпринимательства в молодежной среде».
Теперь подробно.
1. В 2011 году Федеральной службой государственной статистики проводится сплошное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего бизнеса. Чем обусловлена необходимость его проведения? Ответ четко сформулирован Президентом и Правительством России: взят курс на повышение роли малого и среднего бизнеса в экономике страны. Такую масштабную задачу не решить без разработки ясной и реалистичной государственной политики. На что она должна опираться? На достоверные статистические данные о текущем состоянии малого и среднего бизнеса.
Где взять достоверные данные? Я вижу ряд способов. На сегодняшний день существуют реестры учета предпринимателей у следующих структур:
— непосредственно у предпринимателей;
— федеральных ведомств: ФНС, Росстат;
— московских ведомств: Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы (ведет реестр предпринимателей получивших городскую поддержку), Департамент имущества города Москвы (ведет реестр малых предприятий арендующих городские помещения по льготной ставке);
— общественные организации предпринимателей и отраслевые объединения (ведут учет собственных членов).
Собрать эту информацию воедино может помешать необходимость соблюдения конфиденциальности данных и защиты информации.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется для статистических целей при условии их обязательного обезличивания. Гарантия защиты первичных статистических данных, содержащихся в формах федерального статистического наблюдения, закреплена Федеральным законом от 29.11.2007 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (статья 9).
Но без подробной базы (реестра) реальных субъектов малого предпринимательства не возможно осуществлять нормальную политику государства по поддержке и развития бизнеса. Прямое информирование об инициативах государства, прямой диалог с предпринимателями, быстрое получение обратной реакции — наиболее действенный механизм взаимодействия «Бизнес — Власть».
2. Мои предложения по поддержке и совершенствованию сайтов и иных электронных информационных ресурсов, посвященных малому и среднему предпринимательству заключаются в следующем:
— инфоресурс должен быть прост, понятен, современен, легок в администрировании;
— необходим анализ существующих федеральных и региональных порталов МБ, адаптация под московские реалии (http://smb.gov.ru, http://bishelp.ru и т.д.);
— необходим анализ существующих зарубежных порталов по поддержке МБ (www.spainbusiness.ru, www.comercio.mityc.es, www.hollandtrade.com и т.д.);
— анализ сайтов общероссийских общественных предпринимательских организаций (www.opora.ru, www.mosopora.ru, www.deloros.ru, www.tpprf.ru, http://rusbusiness.tv, http://moldelo.ru);
— в целях экономии средств на разработку, дизайн, программирование следует использовать свободные бесплатные шаблоны и «движки» (wordpress.com, woothemes.com);
— анализ независимых сайтов некоммерческих и коммерческих организаций, и включения их в структуру партнерских ресурсов основного портала;
— взаимодействие с соц сетями;